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非经法定程序不得“动”法官检察官
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摘要：楚天金报讯 公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对
楚天金报讯 公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》为从事立法、司法、法学研究等工作的法律执业者开辟了广阔发展前景，让我们来听一听专家们对《决定》中一系列新思想新举措的解读。
完善机制公正司法
确保独立行权
●建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。对干预司法机关办案的，给予党纪政纪处分;造成冤假错案或者其他严重后果的，依法追究刑事责任。
●健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。
●建立健全司法人员履行法定职责保护机制。非因法定事由，非经法定程序，不得将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分。
优化职权配置
●推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离。
●最高人民法院设立巡回法庭。探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。合理调整行政诉讼案件管辖制度。
●法院变立案审查制为立案登记制。
●探索建立检察机关提起公益诉讼制度。
●建立司法机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度。
推进严格司法
●推进以审判为中心的诉讼制度改革。实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。
保障群众参与
●逐步实行人民陪审员不再审理法律适用问题，只参与审理事实认定问题。建立生效法律文书统一上网和公开查询制度。
加强人权保障
●制定强制执行法。加快建立失信被执行人信用监督、威慑和惩戒法律制度。
●落实终审和诉讼终结制度，实行诉访分离。对不服司法机关生效裁判、决定的申诉，逐步实行由律师代理制度。对聘不起律师的申诉人，纳入法律援助范围。
加强监督司法
●对因违法违纪被开除公职的司法人员、吊销执业证书的律师和公证员，终身禁止从事法律职业，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
提升法治队伍
●建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，畅通具备条件的军队转业干部进入法治专门队伍的通道，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制。
●建立法官、检察官逐级遴选制度。初任法官、检察官由高级人民法院、省级人民检察院统一招录，一律在基层法院、检察院任职。上级人民法院、人民检察院的法官、检察官一般从下一级人民法院、人民检察院的优秀法官、检察官中遴选。
●各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师，企业可设立公司律师。明确公职律师、公司律师法律地位及权利义务。
建立法官检察官逐级遴选制度
原文:最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件。探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，办理跨地区案件。完善司法体制，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。建立法官、检察官逐级遴选制度。初任法官、检察官由高级人民法院、省级人民检察院统一招录，一律在基层法院、检察院任职。完善主审法官、合议庭、主任检察官、主办侦查员办案责任制，落实谁办案谁负责。
点评:中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心副主任程雷说，《决定》围绕司法改革的总目标，从法院机构的改革到个体法官的选拔，都细化为具体的改革举措，这些改革措施将会对法院和法官产生重大影响。
最高人民法院设立巡回法庭、设立跨行政区划的法院、检察院，旨在保障司法机关依法独立公正行使审判权、检察权，保障国家法律的统一适用，破解地方对法院审判的干扰，同时便于群众诉讼，符合中国的实际情况。
建立逐级遴选制度让年轻法官在基层更好锻炼、历练人生，阅历丰富后，再向更高层级的法院发展，自下而上的过程符合司法实践规律。随着法院机构人员的一系列改革推进，将使法官更好地行使宪法法律赋予的审判权。
探索建立检察机关提起公益诉讼制度
原文:完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督。检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为，应该督促其纠正。探索建立检察机关提起公益诉讼制度。建立健全司法人员履行法定职责保护机制。非因法定事由，非经法定程序，不得将法官、检察官调离
文章来源：《楚天法治》 网址: http://www.ctfzzz.cn/zonghexinwen/2020/0628/336.html